從“再造一個新廣東”看粵港澳大灣區(qū)產業(yè)布局及發(fā)展新格局（2）——新形勢、新格局
1、國際國內大環(huán)境
從全球看：烏克蘭危機延宕發(fā)酵、世界經濟增長乏力、全球貿易受到沖擊等嚴峻復雜的外部環(huán)境，給我國經濟帶來的影響在加深；
從國內看：經濟恢復基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，產業(yè)鏈供應鏈運行不暢、企業(yè)生產經營活動受阻、科技創(chuàng)新能力不強等問題依舊存在。
總體來說，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。
2、雙循環(huán)
中國經濟雙循環(huán)發(fā)展格局：2020年5月14日，中央首次提出“建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
實際上，構建基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局是黨中央在新冠疫情爆發(fā)后，國內外環(huán)境發(fā)生顯著變化的大背景下，推動我國開放型經濟向更高層次發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。
3、粵港澳大灣區(qū)新格局——黃金內灣
“黃金內灣”一體化高質量發(fā)展就是粵港澳大灣區(qū)一體化高質量發(fā)展，目標是促進區(qū)域一體化、構筑“共同市場”，加快推進粵港澳規(guī)則機制深度對接，盡快消除“一個國家、兩種制度、三個關稅區(qū)”造成的要素流動不暢對區(qū)域一體化發(fā)展的制約，激活粵港澳大灣區(qū)“一國兩制”獨特優(yōu)勢，率先在大灣區(qū)內部形成統(tǒng)一的規(guī)則，提升市場一體化水平。
產業(yè)西進，跨海生長，未來11條通道跨江入海，把珠江東西兩岸連接起來，成為真正的黃金內灣。
4、香港北部都會區(qū)
香港北部都會區(qū)將突破大灣區(qū)現(xiàn)階段跨境合作的邊界瓶頸，提升“香港-深圳”極點融合發(fā)展強度。
未來將逐步形成以“香港-深圳”為極點的東部組團，推進大灣區(qū)跨境合作和一體化發(fā)展進程。
5、深圳市20+8與工業(yè)上樓
2022年6月，深圳出臺實施“20+8”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)行動計劃，制定了工業(yè)經濟穩(wěn)增長提質量“30條”等政策措施，高標準規(guī)劃建設20個先進制造業(yè)園區(qū)。深圳將按照每年建設不少于 2000 萬平方米、連續(xù)實施5 年的進度，向社會提供“工業(yè)上樓”的高品質低成本產業(yè)空間，為制造業(yè)提供更加有力的空間保障，把制造業(yè)的根基扎得更牢、更穩(wěn)，持續(xù)增強工業(yè)發(fā)展后勁。類比深圳蛇口工業(yè)區(qū)（占地面積 10.85 平方公里）來看，深圳 1 年所提供的“工業(yè)上樓”產業(yè)空間，相當于兩個蛇口工業(yè)區(qū)。
隨著深圳重提“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，加快打造20+8產業(yè)集群，土地上限越來越逼近，因此，深圳別無他選，只能向空中要地。
未來五年，深圳將每年建設2000萬平方米“工業(yè)上樓”廠房空間，主要為具有發(fā)展?jié)摿η腋郊又蹈叩?/span>“20+8”產業(yè)集群服務。當然，因為不同轄區(qū)聚焦發(fā)展的產業(yè)集群有所不同，“工業(yè)上樓”項目的規(guī)劃設計也有所差別。比如，比亞迪總部所在的坪山區(qū)正在建設新能源汽車產業(yè)園，這將是全國首座裝配式高層產業(yè)空間，集研發(fā)辦公、輕型生產等功能于一體。
2022年，深圳規(guī)模以上工業(yè)總產值超4.5萬億元。高新技術企業(yè)超2.3萬家，高新技術產值突破3萬億元。
小結
大灣區(qū)建設由總體規(guī)劃階段轉向進入了施工圖設計階段，指向更為清晰，目標更加聚焦：以內部一體化為重點，解決南北割裂、東西失衡的問題。
從長遠來講，大灣區(qū)內部一體化會進一步優(yōu)化要素資源的流動和配置，釋放灣區(qū)發(fā)展?jié)摿?，加快打造世界最強灣區(qū)，也會進一步增強灣區(qū)的帶動輻射能力；
從短期來講，要素資源對大灣區(qū)以外的流動性會受到抑制，對于傳統(tǒng)的靠優(yōu)惠政策和廉價資源為主的招商模式將帶來進一步的沖擊。
新老產業(yè)的摩擦競爭日趨加劇，產業(yè)外溢階梯式轉移的速度和規(guī)模不斷加大。
為西部地區(qū)全面對接粵港澳大灣區(qū)，主動承接產業(yè)轉移，增強產業(yè)互動互助提供重大歷史性的機遇。
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